《人民日报》于5月7日第10版“新农村”版,以《看海南农垦转身“下海”》为题,全景式展现了海南农垦自启动新一轮农垦改革以来,在深化土地管理体制改革、推动垦区集团化、农场企业化、非农场功能社会化改革等方面取得的阶段性成果。
报道称,海垦控股集团于今年一季度实现营业收入33.35亿元,同比增长20.91%。这意味着,多年来裹挟着亏损的海南农垦在2017年第一季度财报中迎来了开门红,实现扭亏为盈。海南农垦转身“下海”,着力深化土地管理体制改革,推动垦区集团化、农场企业化、非农场功能社会化改革,终于在今年春天迎来了回报。
报道指出,土地,成为农垦改革首先发力的对象。针对土地管理中出现的积重难返问题,海垦精准发力,精准改革。有序开展土地清理,推动农场土地确权,垦地联动破解农场土地顽疾……截至今年2月底,全垦区收回被侵占土地5.93万亩。
此外,建立现代企业制度,是海垦的不二选择,主要朝着集团化、重点战略和农场专业化迈进。
报道称,海南省委副书记、省深化海南农垦管理体制改革领导小组组长李军介绍,海南垦区集团化改革带来了“三个转变”:单位性质从政社企混合实体向完全市场主体转变,管理体制从行政隶属向以资本为纽带的母子公司转变,运行机制从行政命令向法人治理转变。通过集团化改革,依托资源禀赋,推出农业供给侧结构性改革的举措。“八八战略”是海垦为自己量身打造的经营方略,在海南,农垦作为农业先进生产力的代表,以天然橡胶为主的大农业,形成了生产组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势。
一年多来,伴随改革的纵深推进,在海南农垦的红土地上,茶业、果业、胡椒、草畜、南繁等专业化公司纷纷成立,农场脱胎成为完全的市场主体。
“长期以来农场担负基层政府的诸多职能,社会事务由企业承担,社会治理主体不明确,管理效率低下,是农垦尾大不掉的又一沉疴。”报道称,在多年探索的基础上,海垦创新设立了“居”,并以“居”为单位为职工群众服务,使这一服务在全垦区实现全覆盖,激活了垦区经济社会发展的动力。“居”服务,推动了农场企业化改革。截至目前,海南农垦农场企业化改革任务已经完成过半,东昌、中坤、中建、南滨等25个农场完成公司制改革,组建20家农场公司。农场公司全面走向市场,成为自主经营、自负盈亏的独立市场主体。同时,“居”服务给农场经营注入了动力。
自新一轮海南农垦改革号角吹响以来,已吸引了省内外多家媒体的关注,多次聚焦农垦改革,以多种形式报道改革发展情况,并纷纷为海垦改革的经验及做法点赞,在各方的关注及支持下,我们有理由相信,海南农垦的明天会更好!
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