改革，是今年全国两会最热的词之一。在国家总理李克强所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了77次，改革的份量不言而喻。“吹响了深化改革的号角。”全国人大代表、省农垦总局党委书记、省农垦集团党委书记周公卒在审议《政府工作报告》时与许多代表有同样的认识。
　　“我们为中央深化改革的要求而备受鼓舞。”在谈到报告中“向深化改革要动力，要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起”的内容时，周公卒表示，联系起海南农垦改革，报告中的“三个改起”与海南省委对农垦系统改革的要求是高度吻合的。有了报告对改革的论述作为支撑，我们更加要统一思想，坚定信心，争取年内在农垦改革具体内容上取得新的突破。
　　去年，海南农垦首轮改革告捷，不仅解决了困扰农垦系统大量的外部问题，也实实在在地减轻了农垦企业肩上的重担。今年，海南农垦蓄势待发，即将推动的第二轮改革，将从内部体制机制抓起，建立公司法人治理结构，实施“农场公司化”改革。
    目前，农场正积极转变发展战略，向市场寻求出路，自己决定自己的命运。省农垦总局则负责制定好大的发展框架，各农场一场一策，发挥主观能动性。而对省农垦集团的发展，在已经独立自主经营的基础上，对管理体制进行再改革，通过引进资本和合作伙伴，解决人才、管理、经营、理念等一系列问题。“不在一棵橡胶树上吊死”，在改革中实现“多业并重”，引导未来。

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