10月25日，省农垦总局局长王一新主持召开2008年第31次局务会，学习贯彻省委省政府9月16日通过的《关于海南农垦管理体制改革的实施意见》，并就当前有关工作进行安排。

　　省农垦总局领导张力夫、韩太光、郭奕秋、郭钦宜、林芳明、彭隆荣、文和、符月华、王任飞，巡视员全孝华、符孟彪，副巡视员黄新平、王东江以及省农垦总局机关各处室的领导列席了会议。

　　张力夫在会上指出，海南农垦体制改革是继海南建省之后规模最大、涉及人数最多、范围最广及最艰难的一项重大改革，垦区各级领导要高度重视几方面的工作。一是抓思想统一。国务院、省委省政府高度重视海南农垦的改革，我们要避免两头热、中间冷的状态。海南农垦广大干部要做改革的支持者、参与者、实践者，领导干部更要成为改革的组织者。新体制是对原有利益格局的调整，也是从旧体制中破茧而出，要以改革的勇气迎接新体制的诞生。政企分开、社企分离意味着农垦是一个企业、企业集团，这是一个趋势，农垦体制改革要把解决民生问题摆在第一位。二是在统一思想上明确任务、目标、责任、工作重点。要把统一思想落实到工作中、岗位上。要积极主动地研究、做好方案，与省政府有关部门、各市县政府做好对接，把移交的各项工作做好，实现平稳、顺利地过渡。让省委省政府、地方政府、社会各界放心。农垦体制改革要把民生问题作为切入点，让改革的成果惠及老百姓，增强改革的信心。要大胆调整生产关系激活生产力。三是抓住海南农垦体制改革的重点来推进，抓住难点来突破，树立起农垦就是一个投资者，就是一个企业、企业集团，能够有力促进地方经济社会发展的新形象。四是正视困难、增强信心、按步骤有序地推进改革工作。五是切实维护好农垦改革过渡期的稳定。及时发现问题、及时化解矛盾。

　　王一新在会上强调，海南农垦体制改革，国务院、省委省政府的领导寄予了厚望，目前外围条件已经成熟，现在就看我们自己的努力了。国务院副总理回良玉曾说过，海南农垦体制改革不仅是海南的大事，也是全国农垦的大事、全国农村的大事，要长点志气，下点决心，用两年时间收到让人意想不到的效果。要达到这样的目的，关键在于解放思想，激活生产力。

　　王一新说，《关于海南农垦管理体制改革的实施意见》的核心内容是政企分开、社企分离、建立现代企业制度。农垦的体制改革看起来纷繁复杂，要善于抓住问题的主要矛盾，重点做好五件事情：一是民生问题。要集中精力用两年时间把民生欠帐补上。经过一年多的努力，目前垦区解决民生问题的效果相当明显，让垦区广大干部职工看到了未来，增强了信心。二是扎实推进国有开割胶园长期承包。根据统计，6月份，垦区胶工人均收入1923元，同比增长61.6%；7月份，2423元，同比增长83%；8月份，2157元，同比增长79%；今年遭遇了寒害、虫害，如果没有分配制度的改革，就不可能有这样的收入。“长包”大大调动了胶农的生产积极性和护林保胶的积极性；“长包”要长期坚持下去，让广大职工的口袋鼓起来。三是加快海胶集团上市。争取明年3月提交上市报告，明年中期择机上市。四是依托优势资源，加快发展，做大产业板块。五是在未来几年，积极、稳妥地把垦区的社会职能移交给地方政府。

　　王一新强调，当前重点要抓好10件事：一是快速完成农场内部的政企分开、社企相对分离。二是年底前，逐步对省农垦总局、省农垦总公司的职能做相应的调整和调试，逐步提高产业板块的地位。三是海胶集团的上市是当前工作的核心。要通过上市融资做大做强海胶集团，更重要的是带动管理制度的变革。涉及上市的问题，各部门要全力以赴。四是继续完善“长包”，达到科学测产、规范合同等承包要求。五是做好教育、社保的移交准备工作。六是加紧引进新产业板块的关键项目。七是抓紧今年民生项目的落实。八是人才培训问题。中浦院、海大的培训是有效果的，希望参加培训回来的领导能引领改革。九是做好土地文章，创造效益。要下大力气，盘活和利用好土地。十是维稳工作长抓不懈。要建立相关的机构，建立完善的长效机制和严格的问责制。 
 

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